布殊以鮮血換來的教訓

(綜合報道)

(星島日報    報道)在美國    候任總統奧巴馬    登上火車展開其就職之旅的前一天，行將卸任的總統布殊    向國民發表了告別演辭，以極低的民望從照射白宮主角的鎂光燈前淡出。

　　布殊形容自己任內勇於作出艱難決定。他確是近年最富爭議的美國總統。美國有綫新聞網絡上月的民意調查，顯示七成半受訪者樂見他離任，只有兩成三表示不捨得；認為歷史會評價他為好總統的不足三分一，更有兩成八認為他是歷任最差劣的總統。

　　布殊自然希望歷史會比當下民眾較善待他，認為要經過時日才能夠充分掌握政府功過。他強調七年來美國本土不再受到恐怖主義襲擊，以這個成績來支持自己推行的一些極具爭議措施。無論是當下的美國百姓還是將來的歷史學者，評價布殊功過將離不開伊拉克    戰爭。在美國未爆發金融海嘯之前，伊戰泥沼是重挫布殊民望的轉捩點。

　　中美關係成為資產

　　布殊就任首年，美國就發生三千多人喪生的「九．一一」恐襲，舉世震驚同情。布殊盡佔道德高地，展開其「反恐戰」，獲聯合國    授權組成聯軍直搗阿富汗    恐怖組織「基地」大本營，摧毀包庇「基地」的回教極端主義塔里班政權。

　　可惜，布殊好大喜功，以伊拉克獨裁者薩達姆    發展大殺傷力武器為藉口，開展第二條戰綫，且未經聯合國授權即自組聯軍攻伊，卻無法維持伊拉克秩序，做出一個平民百姓苦難深重的爛攤子，累自己受「擲鞋」之辱。再加上找不到伊拉克大殺傷力武器，布殊一意攻伊而漠視情報是否可靠，令他享有的道德優勢一落千丈。

　　在他的告別演辭中，布殊仍以「正邪對立」作為美國面對挑戰的準則。問題是伊戰令人覺得他固執而未必擇善，正義未必永遠站在布殊一方。這在美國內部做成強烈分化，而且掏空國庫，再加上大幅減稅，即使不發生金融海嘯，他都遺下歷來最大的財政赤字和國債。

　　外交方面，包括伊戰在內的單邊主義「牛仔」外交，令傳統盟友關係也不如以前密切。美國因同時應付兩場戰爭，讓布殊心目中的其他兩個「邪惡軸心國」伊朗    和北韓    有機可乘。至於他就任時棄用「戰略夥伴」而以「戰略對手」來形容的中國，關係反而因為反恐、國債、經濟等方面互有所求而改善，不但制止台獨進一步擴張，更一直堅持出席北京    奧運    開幕禮，有評論認為，如果布殊在任內有政治資產留下的話，保持中美關係持續發展，應該是其中最值得一書的。

　　以力服人不足反恐

　　「反恐戰」發展到伊戰，最大的失着，是連同美軍在伊虐囚和在古巴關塔那摩    灣，長期不經審訊囚禁懷疑恐怖分子的措施，惹起阿拉伯民間公憤，這種仇美情緒令恐怖組織如魚得水，令中東親美政府如坐針氈，與布殊向全世界發揚美式民主的方向背道而馳。

　　在布殊發表告別演辭的前一天，英國    外相文禮彬公開批評「反恐戰」一詞，指這個詞語令人誤以為對付恐怖主義的最好用軍事手段，追殺死硬極端分子。反映到伊戰，文禮彬直指當中的內亂和起義等問題，不能靠「殺出」一條解決之道。文禮彬還指民主體制對恐怖主義的反應，應該是倡議法治，而不是凌駕法治，這是從關塔那摩灣監獄學到的教訓，同時歡迎奧巴馬關閉這所監獄。

　　英國政府向來是美國最堅定的盟友，也如此批評布殊用錯反恐策略，當中顯然有反映英國民眾強烈不滿政府參與伊戰的成分，這同時是向白宮新主人示好，亦標示美國國策將會出現大轉向。英國外相不客氣的贈言，一針見血點出布殊過分倚賴「以力服人」的弄巧反拙，歷史不得不記取這個用鮮血換來的教訓。